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第一百九十六章 左宗棠复陈海防塞防折(2)
乾隆二十二年,高宗先平准噶尔部,再平茴部,开拓疆土二万余里。北路之西以伊梨为军府,南路之西以喀什噶尔为军府。
当时朝廷诸臣颇以开边未已,耗费滋多为疑,而圣意高深,不为所动。盖立国有疆,制置方略各有所宜也。
天山南北两路,旧有富八城、穷八城之说。北自乌鲁木齐迤西,南自阿克苏迤西,土沃泉甘,物产殷阜,旧为各部腴疆,所谓富八城者也。
其自乌鲁木齐迤东四城,地势高寒,山溪多而平川少;哈密迤南而西抵阿克苏四城,地势狭小,中多戈壁,谓之穷八城。以南北两路而言,北八城广,而南八城狭,北可制南,南不能制北。
故当准噶尔部强盛时,茴部被其侵削,后为所并。高宗用兵准部,以救茴部。准部既平,茴部降臣大小和卓逆匪又公行背叛,妄冀踞其旧有腴疆,自成戎索。天威所临,凶竖授首,遂并茴部而有之。腴疆既得,乃分屯列戍,用其财赋供移屯之军,节省镇迪以东征,防徭费实亦不少。
今若画地自守,不规复乌鲁木齐,则无要可扼。即乌城速复,驻守有地,而乌鲁木齐以南之巴里坤、哈密,以北之塔尔巴哈台各路,均应增置重兵,以张犄角,精选良将,兴办兵屯、民屯,招徕客、土,以实边塞,然后兵渐停撤,而饷可议节矣!
届时户部按其实需经费,酌拨各省兵饷,严立程限,一复道光年间旧制,则关内外或可相庇以安。若此时拟停兵节饷,自撤藩篱,则我退寸而寇进尺,不独陇右堪虞,即北路科布多、乌里雅苏台等处恐亦未能晏然。是停兵节饷,于海防未必有益,于边塞则大有所妨,利害攸分,亟宜熟思深虑者也。
论者又谓,海疆之患,不能无因而至,视西陲之成败以为动静。俄人禳我伊梨,势将久假不归。大军出关,艰于转运,深入为难;我师日迟,俄人日进。宜以全力注重西征。俄人不能逞志于西北,各国必不致构衅于东南,其于海防情势言之甚明,而于边塞情势却知之甚少。
俄人之窃踞伊梨也,乘我兵势纷繁,未遑远略,因借口代守,图攫其财利以为自肥。其肇事伊梨,亦艳其土沃泉甘,川原平衍,物产丰饶,夙号腴区;又距其国南界稍近,伸缩得以自如也。
自甘茴尽歼,安西州县收复,官军迭进哈密、巴里坤、济木萨,关内外声息渐通,中间仅乌鲁木齐、红庙子为逆贼白彦虎所踞,尚稽天讨。此黑子着面,何足轻重!
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